Thủ tục của quốc hội là hệ thống quy phạm hình thức điều chỉnh hoạt động của quốc hội và các chủ thể có liên quan. Ví dụ như trong câu chuyện của Thái Lan, mặc dù việc cả hai viện đều có quyền bầu Thủ tướng là điều rất khác biệt của Quốc hội nước này (trên thế giới, chỉ có hạ viện mới có thẩm quyền bầu thủ tướng), thì việc các Chủ tịch không tham gia bỏ phiếu lại hoàn toàn theo chuẩn mực quốc tế.

Người chủ tọa các phiên họp toàn thể của Quốc hội chính là Chủ tịch Quốc hội. Chính vì vậy, đã làm chủ tịch, thì không tham gia biểu quyết hoặc chỉ biểu quyết khi số phiếu bị chia đều 50 - 50% cho cả hai bên. Đây là một quy chuẩn mang tính thủ tục của quốc hội. Quy chuẩn này bắt nguồn từ triết lý "đã thổi còi, thì không đá bóng". Nếu người có quyền điều hành mà lại tham gia biểu quyết, tham gia tranh luận, tham gia chất vấn, thì chính kiến của người này sẽ áp đảo nghị trường.

Điều dễ nhận thấy là người này có thể dễ dàng chiếm diễn đàn hoàn toàn tùy thích, bày tỏ chính kiến hoàn toàn tùy thích và định hướng tranh luận hoàn toàn tùy thích. Quyền của các vị đại biểu, sự trung thực, khách quan và bất thiên vị của nghị trường sẽ bị ảnh hưởng nặng nề.

Thủ tục không chỉ bảo đảm cho công việc được tiến hành có trật tự mà còn giúp công việc được tiến hành hiệu quả. Lấy việc Quốc hội xử lý vấn đề uống rượu, bia khi lái xe tại Kỳ họp thứ VII lần này làm ví dụ, chúng ta sẽ thấy một số thủ tục cần được quan tâm.

Đầu tiên là thủ tục để xác định sự cần thiết và thứ tự ưu tiên. Hàng loạt vụ lái xe uống rượu, bia gây tai nạn xảy ra trước Kỳ họp đã làm cho vấn đề nói trên trở nên nóng bỏng. Tuy nhiên, đây có phải là vấn đề phải có phản ứng lập pháp ngay lập tức hay không? Phải có thủ tục mới xác định được. Thủ tục đó là một phiên thảo luận về tai nạn giao thông do việc lạm dụng rượu, bia gây ra.

Qua thảo luận, chúng ta sẽ nhận thấy pháp luật điều chỉnh hành vi lái xe sau khi uống rượu, bia đã được ban hành đầy đủ và nghiêm ngặt. Lái xe ô tô tuyệt đối không được uống rượu, bia; lái xe gắn máy và các phương tiện khác chỉ được uống ở mức pháp luật cho phép - nồng độ cồn trong máu chỉ được ở mức 0,05%.

Như vậy, nguyên nhân của tình trạng lạm dụng rượu, bia khi lái xe hoàn toàn không phải là do thiếu pháp luật. Không cần đầy đủ số liệu, chúng ta dễ dàng nhận biết nguyên nhân của tình trạng lạm dụng là do ý thức chấp hành pháp luật thấp, năng lực áp đặt sự tuân thủ pháp luật hạn chế.

Với hai nguyên nhân này thì ban hành thêm pháp luật rõ ràng sẽ không giải quyết được vấn đề. Giải pháp ở đây phải là tăng cường giáo dục và đẩy mạnh truyền thông cho công chúng, đồng thời nâng cao năng lực áp đặt sự tuân thủ cho cảnh sát.

Vấn đề thứ hai là thủ tục biểu quyết. Nếu các vị đại biểu Quốc hội cho rằng các quy định của pháp luật hiện hành là chưa đủ nghiêm khắc thì chính sách lập pháp phải đưa ra biểu quyết là: có cần siết chặt hơn các quy định bằng cách cấm tất cả lái xe (kể cả lái xe máy và các phương tiện giao thông khác) uống rượu, bia khi điều khiển phương tiện giao thông hay không? Nếu đa số đại biểu ủng hộ, chính sách lập pháp mới sẽ được thông qua. Nếu không, chính sách lập pháp hiện hành vẫn phát huy tác dụng.

Cách biểu quyết theo hai phương án: 1. "Cấm điều khiển phương tiện giao thông mà trong máu hoặc khí thở có nồng độ cồn vượt mức quy định của pháp luật về an toàn giao thông"; 2. "Cấm điều khiển phương tiện giao thông mà trong máu hoặc khí thở có nồng độ cồn" trong đa số các trường hợp sẽ dẫn đến một sự bế tắc, vì khả năng chia đôi phiếu theo cách biểu quyết này là rất cao.

Nghịch lý của cách biểu quyết này nằm ở chỗ: có thể nói rằng 98,35% đại biểu chống lại việc uống rượu, bia khi điều khiển phương tiện giao thông (48,76% đại biểu ủng hộ phương án 1, và 49,59% đại biểu ủng hộ phương án 2). Thế nhưng, không một chính sách lập pháp nào giúp khống chế việc uống rượu, bia khi điều khiển phương tiện giao thông có thể được thông qua.

Và nghịch lý đáng ngạc nhiên hơn, là 1,75% đại biểu không thể hiện chính kiến hoặc chống lại chính sách cấm uống rượu, bia khi điều khiển phương tiện giao thông lại giành phần thắng.

Rất may, về mặt thủ tục, giá trị pháp lý của việc biểu quyết lựa chọn chính sách tại phiên họp toàn thể chưa được quy định. Quốc hội đã không đưa chính sách khống chế việc uống rượu, bia khi điều khiển phương tiện giao thông vào dự Luật phòng, chống tác hại của rượu, bia. Quyết định này của Quốc hội đã giúp tránh được sự chồng chéo giữa Luật An toàn giao thông với Luật Phòng, chống tác hại của rượu, bia. Sau đó, nó giúp tránh tình trạng bị đánh lạc hướng khỏi những vấn đề cần được tập trung thảo luận để hạn chế tình trạng lạm dụng rượu, bia tràn lan hiện nay.

Ví dụ trên cho thấy thủ tục quan trọng như thế nào cho việc vận hành thể chế. Thủ tục của Quốc hội chính là công nghệ vận hành thể chế của Quốc hội. Trong quá trình hội nhập với thế giới, nghiên cứu và vận dụng các quy chuẩn về thủ tục của các nghị viện trên thế giới rất quan trọng để nâng cao hiệu quả hoạt động của Quốc hội nước ta.

Nguyễn Sĩ Dũng

Đầu tiên, cô thử gõ cửa thật to, hy vọng âm thanh lớn sẽ thu hút sự chú ý của ai đó. Tuy nhiên, cách này không hiệu quả.

Cô đã đập tay nắm cửa bằng kim loại vào khung cửa, sau đó thử sử dụng hóa chất làm sạch đường ống vì nghĩ rằng nó có tác dụng ăn mòn cánh cửa nhưng vô dụng. 

Trong suốt ngày thứ ba và thứ tư, người phụ nữ cố gắng gây ra tiếng động bằng cách đập vào đồ vật, khi nghe thấy tiếng nhân viên giao hàng và âm thanh nghi là từ tivi nhà hàng xóm. 

"Tôi không đặt quá nhiều kỳ vọng. Tôi thậm chí không biết liệu mọi người có nghe thấy tiếng ồn mà tôi đang tạo ra hay không. Tôi chỉ nắm lấy cơ hội bất cứ khi nào có thể và thử vận may của mình", Yang nói. 

Cô cũng thừa nhận không cố gắng hét lên để được giúp đỡ. Do nhà vệ sinh không có cửa sổ, nên cô cảm thấy việc kêu cứu sẽ rất kỳ cục. 

"Tôi không bao giờ từ bỏ hy vọng vì tin rằng bố mẹ mình - những người sống ở Trung Quốc, sẽ tìm cách để giải cứu tôi", Yang nói với Today.

Người phụ nữ cho biết, trước đó mỗi ngày vẫn liên lạc qua điện thoại với bố mẹ. Cô chắc chắn họ sẽ cảm thấy có điều gì đó không ổn nếu không nhận được tin tức từ con gái. 

Về cách kiểm soát cơn hoảng loạn, Yang nhớ lại một số lời khuyên khôn ngoan từ cha mình. Những điều ông ấy nói không chỉ giúp cô bình tĩnh mà còn xua tan mọi ý nghĩ về cái chết.

"Trước đây, bố đã nói với tôi rằng con người có thể tồn tại mà không cần thức ăn trong ba ngày, nhưng không thể thiếu nước", cô nói thêm.

Yang tính toán phòng tắm có nước và có thể trao đổi không khí, nên với cân nặng "hơi thừa cân" của mình, cô có thể sống sót trong nhiều ngày. 

Khi không cố đập cửa hay cố thu hút sự chú ý của ai đó, Yang dành phần lớn thời gian để ngủ khi ngồi trên bồn cầu. Những lúc thức, cô giữ đầu óc bình tĩnh, suy nghĩ về các vấn đề trong công việc, cũng như cách có thể ngăn mình không rơi vào tình huống tương tự một lần nữa. 

"Tôi không muốn ăn hay cảm thấy đói. Ý nghĩ đầu tiên mà tôi có là cố gắng thoát ra ngoài", Yang nói. 

Sự tin tưởng của cô dành cho bố mẹ đã được đền đáp. Không liên lạc được với con gái, bố mẹ Yang liên hệ với anh họ cô cũng sống ở Singapore. Người này đã tới căn hộ để tìm cô, nhưng không có thông tin gì. Anh đã nhanh chóng liên hệ với cảnh sát vào ngày 27/11/2022 vì không thể liên lạc với em gái trong 4 ngày qua. 

Khi tới khu chung cư, các cảnh sát đã làm việc với những người hàng xóm của Yang. Họ nói đã không thấy cô trong 3 - 4 ngày, một vài bưu kiện chưa được xử lý vẫn đặt bên ngoài căn hộ của cô. 

Trung sĩ cấp cao Ibnu Musalli cho biết: "Bản năng và kinh nghiệm mách bảo chúng tôi rằng cô ấy vẫn ở bên trong căn hộ, nhưng gặp sự cố". 

Cảnh sát đã nghe thấy một vài tiếng gõ nhẹ phát ra từ phía bên kia bức tường. Với sự giúp đỡ của nhân viên bảo vệ tòa nhà, cảnh sát đã vào được bên trong căn hộ. Đó là lúc tiếng gõ cửa yếu ớt ngày càng lớn hơn.

Cuối cùng, họ đã xác định được nguồn âm thanh phát ra từ phòng tắm và giải cứu Yang tối 27/11/2022. Cô được nhân viên y tế kiểm tra sức khỏe, kết luận bình thường, không cần nhập viện.

Một trong những việc đầu tiên Yang làm sau khi được ra ngoài, là tự đặt một bữa lẩu để ăn lấy sức. Cô cũng nhanh chóng liên lạc với bố mẹ để thông báo rằng mình vẫn ổn.

"Tôi biết ơn những người đã giải cứu mình, đặc biệt là bố mẹ. Tôi cảm kích những gì họ đã làm và rất vui khi có họ", Yang nói. 

Thay vì trách mắng con gái không sửa tay nắm cửa phòng tắm dẫn đến sự cố, bố mẹ Yang lo lắng cho cô vì sợ hãi những gì xấu nhất có thể xảy ra. 

Sau sự việc, Yang nói "hơi sợ" khi đóng cửa phòng tắm. "Có lẽ sau này tôi sẽ đặt thêm một chiếc điện thoại di động còn đủ pin hoặc đeo đồng hồ thông minh để có thể gọi trợ giúp nếu rơi vào trường hợp tương tự", cô chia sẻ.

Theo Dân trí

Theo Giám đốc điều hành Mazda, ông Kazuyoshi Todo, Mazda6 là biểu tượng tuyệt vời của hãng xe Nhật Bản Tổng doanh số tích lũy tại thị trường trong nước kể từ năm 2002 đến nay đạt 226.437 chiếc. Đồng thời, vị CEO khẳng định dòng CUV/SUV CX giờ đây sẽ đảm nhận vai trò mới mà các thế hệ sản phẩm trước của Mazda truyền lại, giống với xu hướng của nhiều hãng xe khác trên thế giới hiện nay, vốn đang thu hút được sự quan tâm lớn của khách hàng qua đó có thể tạo ra lợi nhuận hấp dẫn hơn. 

Hùng Dũng(theo Carscoops)

Hãy để lại ý kiến dưới phần bình luận bên dưới hoặc chia sẻ bài viết về Ban Ô tô xe máy theo email: [email protected]. Các nội dung phù hợp sẽ được đăng tải. Xin cảm ơn!