Ngoài sai phạm quy hoạch, Kiểm toán Nhà nước (KTNN) cũng phát hiện thêm nhiều sai phạm về sử dụng vốn, tại một số dự án xây dựng đường giao thông tại huyện đảo Phú Quốc, tỉnh Kiên Giang. Qua đó, KTNN kiến nghị xử lý nhiều cá nhân, tập thể liên quan, theo hình thức kiểm điểm, rút kinh nghiệm.>> Phú Quốc làm sai quy hoạch Thủ tướng phê duyệt
Sai phạm về tài chính hàng trăm tỷ đồng
KTNN đã tiến hành kiểm toán về việc xây dựng, quản lý và sử dụng vốn đầu tư của 4 dự án gồm: Dự án đường cơ động phía Bắc đảo Phú Quốc; Dự án đường trung tâm đoạn 2; Dự án đường trung tâm đoạn 3; Dự án đường nhánh số 4.
Về chi phí đầu tư, KTNN đã chỉ ra nguyên nhân của nhiều khoản tiền chênh lệch giữa số liệu báo cáo và số liệu kiểm toán.
Cụ thể, tại Dự án đường cơ động phía Bắc đảo Phú Quốc, có tổng vốn đầu tư 200 tỷ đồng, phát hiện sai 38,7 triệu đồng chi phí khảo sát khi lập dự án; giảm hơn 4,8 tỷ đồng chi phí xây lắp, do làm sai khối lượng; giảm chi phí tư vấn và chi phí khác với số tiền 849 triệu đồng, do xác định lại tỷ lệ định mức và giảm trừ theo giá trị xây lắp giảm.
Tại Dự án đường trung tâm đoạn 3, KTNN xác định, dự án được phê duyệt sai tổng mức đầu tư. Trong đó, tổng mức đầu tư được phê duyệt bao gồm hơn 187 tỷ đồng chi phí giải phóng mặt bằng (Nguồn vốn ngân sách nhà nước). Tuy nhiên, tuyến đường đi qua khu đất của các nhà đầu tư và chi phí này do các nhà đầu tư thực hiện, nên giá trị tổng mức đầu tư từ nguồn ngân sách nhà nước thừa hơn 187 tỷ đồng.
KTNN xác định giảm trừ chi phí xây lắp dự án này số tiền 15 tỷ đồng, do làm sai khối lượng, sai đơn giá. Chi phí tư vấn và chi phí khác cũng giảm hơn 2,1 tỷ đồng, do xác định lại tỷ lệ định mức và giảm trừ theo giá trị xây lắp.
Tại Dự án đường Trung tâm đoạn 2: Giảm trừ giá trị xây lắp số tiền trên 7,27 tỷ đồng, do sai dự phòng phí và sai khối lượng. Chi phí về tư vấn và chi phí khác giảm 95 triệu đồng, do xác định sai định mức tỉ lệ %.
Với Dự án đường nhánh số 4: Giảm trừ chi phí xây lắp số tiền 7,7 tỷ đồng, với lý do sai khối lượng, sai dự phòng phí; giảm trừ chi phí khảo sát bước lập dự án và khảo sát thiết kế -dự toán, số tiền 147 triệu đồng do xác định sai định mức tỉ lệ %.
Bên cạnh đó, KTNN cũng chỉ ra khoản chênh lệnh trong phần giá trị hợp đồng còn lại của 2 dự án: Dự án đường cơ động phí Bắc đảo Phú Quốc, giảm trừ chi phí xây lắp số tiền hơn 3,6 tỷ đồng do sai khối lượng, đơn giá; Dự án đường Trung tâm đoạn 3, giảm trừ chi phí xây lắp số tiền trên 5,4 tỷ đồng do sai khối lượng.
Kiến nghị kiểm điểm, rút kinh nghiệm
Ngoài việc kiến nghị xử lý, cắt giảm số tiền hàng trăm tỷ đồng, KTNN còn kiến nghị xử lý trách nhiệm đối với các đơn vị liên quan để xảy ra sai phạm.
Về phía UBND huyện Phú Quốc, KTNN kiến nghị khắc phục, chỉnh sửa các hạng mục thi công chưa đạt yêu cầu, chưa đúng thiết kế của công trình đường Trung tâm 3; Rút kinh nghiệm trong việc chưa có biện pháp để xử lý 69.439m3 cát thừa từ đào lòng đường của 3 công trình và khẩn trương đề ra phương án sử dụng, quản lý tài sản này để tránh thất thoát.
Ngoài ra, KTNN đề nghị kiểm điểm, rút kinh nghiệm đối với Ban QLDA ĐTXD huyện Phú Quốc trong việc tham mưu, sử dụng khối lượng cát thừa chưa tốt và sai sót trong việc lập, thẩm định, phê duyệt dự toán; một số hạng mục thi công chưa đạt yêu cầu kỹ thuật; ký kết hợp đồng tư vấn thiết kế, tư vấn đấu thầu chưa có sự ràng buộc chặt chẽ; quản lý tiến độ thi công chưa tốt.
Đối với Ban quản lý khu kinh tế Phú Quốc, KTNN kiến nghị điều chỉnh dự án đường cơ động phía Bắc đảo Phú Quốc, theo đúng quy hoạch đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt. Trường hợp điều chỉnh hướng tuyến, (đoạn 3,3km cuối tuyến) sai khác với Quy hoạch 633, phải tham mưu với UBND tỉnh Kiên Giang, trình Thủ tướng Chính phủ về việc điều chỉnh Quy hoạch, trình Bộ Quốc phòng về việc đảm bảo an ninh quốc phòng, trình Bộ Nông nghiệp về việc ảnh hưởng tới khu bảo vệ nghiêm ngặt Vườn Quốc gia Phú Quốc.
Đối với UBND tỉnh Kiên Giang, KTNN kiến nghị chấm dứt việc chấp thuận cho các nhà thầu trúng thầu tạm ứng vốn thi công dẫn nợ xây dựng cơ bản; tổ chức kiểm tra đối với việc phê duyệt Quy hoạch phân khu xây dựng khu du lịch sinh thái và dân cư Rạch Tràm, tỉ lệ 1/2000 vượt 71,53ha so với Quy hoạch 633 của Thủ tướng Chính phủ và xử lý theo đúng quy định.
Bên cạnh đó, KTNN kiến nghị kiểm điểm, rút kinh nghiệm đối với UBND huyện Phú Quốc, Ban quản lý khu kinh tế Phú Quốc, trong việc để xảy ra những sai phạm liên quan. KTNN cũng kiến nghị làm rõ trách nhiệm của Ban QLDA đầu tư xây dựng đường cơ động Đảo Thổ Chu, liên quan đến các sai sót giai đoạn chuẩn bị đầu tư dự án đường cơ động phía Bắc đảo Phú Quốc.
KTNN đề nghị UBND tỉnh Kiên Giang chỉ đạo các đơn vị được kiểm toán thực hiện nghiêm túc, kịp thời các kết luận, kiến nghị của KTNN và báo cáo kết quả thực hiện trước ngày 31/12/2018.
Mạnh Đức
Phú Quốc làm sai quy hoạch Thủ tướng phê duyệt
Kết luận của Kiểm toán Nhà nước vừa ban hành cho biết, dự án đường cơ động phía Bắc đảo Phú Quốc, tỉnh Kiên Giang, được duyệt không đúng theo quy hoạch...
">
- Bà bị tai biến mạch máu não nằm một chỗ cả năm nay, đút được cho bà một bát cháo cũng mất cả hai đến ba tiếng đồng hồ. Từ khi bà bị bệnh, chị cũng không đi chợ bán rau đều được nữa, nhưng thương mẹ già và cô em gái bị bệnh u máu gan chị lại tất tả lên chợ mặc dù vãn khách mua.
