Theo Nghị quyết, Quốc hội giám sát tối cao chuyên đề về bảo vệ môi trường trên phạm vi cả nước nhằm đánh giá việc ban hành và tổ chức thực hiện chính sách, pháp luật về bảo vệ môi trường.

Trọng tâm là đánh giá việc tổ chức thực hiện Luật Bảo vệ môi trường, các nghị quyết của Quốc hội và Ủy ban Thường vụ Quốc hội có liên quan đến bảo vệ môi trường; chỉ rõ những tồn tại, hạn chế, nguyên nhân và trách nhiệm của cơ quan, tổ chức, cá nhân; rút ra bài học kinh nghiệm để nâng cao hiệu quả việc thực hiện chính sách, pháp luật về bảo vệ môi trường.

Từ đó, đoàn giám sát kiến nghị, đề xuất giải pháp hoàn thiện chính sách, pháp luật về bảo vệ môi trường và các quy định khác của pháp luật có liên quan, nâng cao hiệu quả tổ chức thực hiện chính sách, pháp luật về bảo vệ môi trường và xử lý trách nhiệm đối với cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan.

Quốc hội giao Ủy ban Thường vụ Quốc hội chỉ đạo Đoàn giám sát xây dựng kế hoạch giám sát (trong đó xác định cụ thể nội dung tập trung giám sát), các đề cương báo cáo, tổ chức triển khai thực hiện và tổng hợp, xây dựng báo cáo kết quả giám sát; quyết định điều chỉnh thành phần Đoàn giám sát trong trường hợp cần thiết theo đề nghị của Trưởng Đoàn giám sát.

Trước khi Quốc hội bấm nút biểu quyết, Tổng Thư ký Quốc hội Bùi Văn Cường báo cáo tiếp thu, giải trình ý kiến các vị đại biểu Quốc hội về dự thảo Nghị quyết thành lập Đoàn giám sát chuyên đề “Việc thực hiện chính sách, pháp luật về bảo vệ môi trường kể từ khi Luật Bảo vệ môi trường năm 2020 có hiệu lực thi hành”.

Ông Cường cho biết, một số ý kiến cho rằng, giới hạn nội dung giám sát tại dự thảo Nghị quyết quá hẹp so với phạm vi của Luật Bảo vệ môi trường, đề nghị bổ sung nội dung giám sát để phù hợp với tính chất chuyên đề giám sát của Quốc hội.

Ý kiến khác đề nghị không giới hạn nội dung giám sát tại nghị quyết này, trọng tâm giám sát do đoàn giám sát xác định và báo cáo Ủy ban Thường vụ Quốc hội khi xây dựng kế hoạch giám sát chi tiết và các đề cương báo cáo.

Tiếp thu ý kiến của các vị đại biểu Quốc hội, nên dự thảo Nghị quyết trình Quốc hội thông qua “không giới hạn nội dung giám sát cụ thể về hoạt động kiểm soát ô nhiễm, quản lý chất thải sinh hoạt”.

Tuy nhiên, ông Cường cũng cho hay, để bảo đảm giám sát có trọng tâm, trọng điểm, căn cứ tình hình thực tế, Ủy ban Thường vụ Quốc hội sẽ chỉ đạo đoàn giám sát xây dựng kế hoạch giám sát chi tiết với các nội dung cụ thể về mục tiêu, phạm vi, nội dung, phương thức giám sát và các đề cương báo cáo cho phù hợp.

Quốc hội giám sát để kiến tạo và phát triển

Bộ trưởng Bộ Nội vụ cho hay, sau khi sắp xếp ĐVHC cấp huyện, Nam Định dôi dư 56 người. Với ĐVHC cấp xã, sau sắp xếp dôi dư 1.060 người (732 cán bộ, công chức và 328 người hoạt động không chuyên trách).

Nam Định đã có phương án, lộ trình từng năm, đến tháng 9/2029 sẽ hoàn thành việc giải quyết chế độ, chính sách cho các cán bộ, công chức và người hoạt động không chuyên trách dôi dư.

Ngoài ra, sau sắp xếp, Nam Định dôi dư 39 trụ sở và đã có phương án giải quyết trong thời hạn 3 năm.

Với tỉnh Tuyên Quang, nhập toàn bộ diện tích tự nhiên và quy mô dân số của xã Hồng Lạc với xã Vân Sơn để thành lập xã Hồng Sơn (mới) thuộc huyện Sơn Dương. Từ đó giảm 1 xã và giữ nguyên 7 ĐVHC cấp huyện.

Sau sắp xếp, Tuyên Quang dôi dư 24 người và có lộ trình giải quyết trong năm 2024 và 2025. Với trụ sở dôi dư là trạm y tế xã Hồng Lạc, sẽ giải quyết theo quy định.

Tại tỉnh Sóc Trăngcó huyện Cù Lao Dung thuộc diện sắp xếp trong giai đoạn 2023-2025 nhưng có yếu tố đặc thù nên tỉnh đề nghị không thực hiện sắp xếp.

Đối với ĐVHC cấp xã, Sóc Trăng nhập toàn bộ diện tích tự nhiên và quy mô dân số của phường 1 với phường 9 để thành lập phường 1 (mới) thuộc thành phố Sóc Trăng, giảm 1 phường, còn 108 ĐVHC cấp xã (80 xã, 16 phường, 12 thị trấn).

Sau sắp xếp, tỉnh dôi dư 18 người và đã có kế hoạch giải quyết trong năm 2024 và 2025; 4 trụ sở dôi dư cũng sẽ được xử lý theo đúng quy định.

Tránh tình trạng trụ sở làm việc trở thành nơi bỏ không

Thẩm tra nội dung này, Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật Hoàng Thanh Tùng cho biết, Ủy ban cơ bản tán thành với các phương án sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã và phương án kiện toàn tổ chức bộ máy, bố trí, sắp xếp đội ngũ cán bộ, công chức, người hoạt động không chuyên trách tại các ĐVHC của 3 tỉnh trên.

Cơ quan thẩm tra đề nghị Chính phủ chỉ đạo các tỉnh Nam Định, Sóc Trăng, Tuyên Quang quan tâm đến việc sắp xếp, bố trí các chức danh cán bộ chủ chốt, ổn định tổ chức bộ máy và tiếp tục rà soát, sắp xếp, tổ chức lại các đơn vị sự nghiệp công lập trên địa bàn ĐVHC thực hiện sắp xếp.

Các tỉnh cũng cần kịp thời nắm bắt tâm tư, nguyện vọng của người dân; tạo thuận lợi nhất cho tổ chức, cá nhân trong việc thay đổi con dấu, giấy tờ; rà soát, xác định rõ những chính sách, đối tượng sẽ bị tác động, ảnh hưởng trực tiếp để có kế hoạch, lộ trình thực hiện phù hợp, bảo đảm quyền lợi chính đáng, hợp pháp của người dân và doanh nghiệp, ổn định đời sống của nhân dân. 

Ông Tùng cho biết, Ủy ban Pháp luật đã biểu quyết, đa số ý kiến nhất trí đề nghị Ủy ban Thường vụ Quốc hội xem xét, thông qua nghị quyết.

Về phần mình, Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn lưu ý, Chính phủ cần đánh giá kỹ ý kiến dư luận nói về việc sắp xếp vừa qua. Cụ thể là tình trạng một số đơn vị hành chính sau khi nhập lại, trụ sở, cơ quan cũ cần tính toán thanh lý như thế nào để không lãng phí.

“Thực tế sau sắp xếp vừa qua có nhiều trụ sở xã, phường còn để trống, chưa sử dụng, thanh lý. Việc này phải tính toán, không để các trụ sở này bỏ trống nhiều năm”, ông nói.

Ông Trần Thanh Mẫn cũng yêu cầu phải đi khảo sát cụ thể từng xã, huyện. “Các đồng chí tăng cường đi khảo sát, nắm tình hình nhiều hơn. Thà làm chậm mà chắc để tạo đồng thuận trong cán bộ, đảng viên, nhân dân”, ông nhấn mạnh.

Chủ tịch Quốc hội cũng yêu cầu quan tâm đến sắp xếp tổ chức bộ máy; giải quyết chính sách với cán bộ dôi dư, làm tốt công tác tư tưởng, đặc biệt là với các chức danh chủ chốt ở cơ sở để ổn định bộ máy, chuẩn bị Đại hội Đảng các cấp, tiến tới Đại hội Đảng toàn quốc và bầu cử ĐBQH, HĐND khóa tới.

Kết luận nội dung này, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định cho biết, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đánh giá cao Chính phủ, các bộ ngành, địa phương đã chuẩn bị hồ sơ, tờ trình đầy đủ, đảm bảo đúng quy định.

Ông đề nghị Chính phủ khẩn trương chỉ đạo các địa phương chuẩn bị đề án để gửi Bộ Nội vụ thẩm định, trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội xong trong tháng 8 và 9.

Bộ trưởng Nội vụ: Sáp nhập huyện, xã dự kiến dôi dư 21.700 cán bộ, công chức