Tính đến nay Nghị định số 139/2017/NĐ-CP (Nghị định 139) của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính trong các lĩnh vực quản lý Nhà nước ngành Xây dựng đã có hiệu lực triển khai 3 năm. Trong 3 năm thực hiện, thực tế thời gian qua, theo phản ánh của các địa phương, việc tổ chức thực hiện Nghị định đã bộc lộ một số vướng mắc, khó khăn.

Nắm bắt những khó khăn, bất cập trong triển khai thực hiện Nghị định 139, ngày 25/12 vừa qua, Thanh tra Bộ Xây dựng đã tổ chức Hội nghị Tọa đàm và tổng kết thực hiện Nghị định số 139 tại TP.HCM nhằm tổng hợp phản ánh từ thực tiễn 3 năm triển khai Nghị định.

Dự án Khu dân cư Tân Thịnh (huyện Trảng Bom, Đồng Nai) của Công ty cổ phần đầu tư LDG xây dựng xong phần thô 488 căn dù chưa hoàn thiện thủ tục đất đai. Công ty CP Đầu tư LDG bị UBND tỉnh Đồng Nai xử phạt vi phạm hành chính 540 triệu đồng và bị buộc nộp lại số tiền hơn 5,7 tỷ đồng thu lợi bất hợp pháp

Chủ trì hội nghị, ông Nguyễn Ngọc Tuấn - Chánh Thanh tra Bộ Xây dựng cho biết, tổng hợp sơ bộ có 7 nhóm vướng mắc. Trong đó, có những vướng mắc về việc Nghị định 139 không quy định mức phạt theo tỷ lệ hoặc mức độ sai phạm dẫn đến bất cập trong xử lý; Khó khăn trong việc xác định hành vi vi phạm hành chính để xử phạt khi công trình xây dựng sai giấy phép xây dựng và sai cả quy hoạch; Khó xử lý vi phạm đối với chủ đầu tư hiện nay nhận tiền ứng trước, đặt cọc, thỏa thuận giữ chỗ đối với khách hàng…

Cùng với đó, việc tổ chức cưỡng chế tháo dỡ công trình vi phạm trật tự xây dựng của Chánh Thanh tra Sở trên thực tế rất khó khăn do không đủ nhân lực và chi phí; hay việc xử phạt vi phạm hành chính bằng hình thức phạt tiền đối với ban quản trị nhà chung cư, do không phải là pháp nhân độc lập, không có tiền hoặc tài sản riêng nên ban quản trị nhà chung cư sẽ sử dụng kinh phí bảo trì phần sơ hữu chung của cư dân để đóng tiền phạt vi phạm hành chính…

Tại hội nghị, nhiều ý kiến trao đổi mang tính thực tiễn từ quá trình quản lý, xử lý vi phạm trật tự xây dựng tại nhiều địa phương được ghi nhận.

Ông Trương Công Nam - Phó Chánh Thanh tra Sở Xây dựng TP.HCM đã nêu 5 vấn đề khó khăn khi thực hiện Nghị định tại địa bàn trong đó có vấn đề về xây dựng chung cư mini, nhà 3 chung.

Vị Phó Chánh Thanh tra Sở Xây dựng TP.HCM cho biết, hiện nay, trên địa bàn TP xuất hiện một số trường hợp người dân xin giấy phép xây dựng nhà ở riêng lẻ (có quy mô, diện tích lớn), tuy nhiên, trong quá trình xây dựng, chủ đầu tư tự ý ngăn chia thành nhiều phòng thành chung cư mini hoặc phân thành nhiều căn nhà để kinh doanh. Đối chiếu với Điều 98 Luật Xây dựng, Sở Xây dựng nhận thấy, hành vi ngăn chia bên trong công trình không làm thay đổi một trong các yếu tố về vị trí, diện tích xây dựng; quy mô, chiều cao, số tầng của công trình và các yếu tố khác ảnh hưởng đến kết cấu chịu lực chính thì không xem là hành vi sai phép. Như vậy, để ngăn chặn và xử lý đối với hành vi xây dựng chưng cư mini, xây dựng nhà 3 chung trên địa bàn thành phố thì phải áp dụng quy định nào để xử lý – ông Nam đặt vấn đề.

Cũng theo ông Nam, nếu không có quy định chặt chẽ, loại hình này sẽ tiếp tục phát triển, làm phá vỡ quy hoạch do tăng mật độ dân cư cục bộ.

Chánh Thanh tra Bộ Xây dựng Nguyễn Ngọc Tuấn khẳng định việc xử lý vi phạm xây dựng phải đảm bảo được nguyên tắc các hành vi được phủ kín, mức xử phạt phải có tính răn đe và có tính khả thi cao trên thực tiễn

Sở Xây dựng TP.HCM kiến nghị Bộ Xây dựng tham mưu Thủ tướng Chính phủ ban hành Nghị định hướng dẫn thi hành các biện pháp ngăn chặn, xử lý công trình vi phạm trật tự xây dựng. Theo Sở này, đây là việc cấp bách, bởi, Nghị định số 180/2007 của Chính phủ quy định cụ thể các biện pháp ngăn chặn, xử lý công trình vi phạm trật tự xây dựng. Tuy nhiên, đến nay Nghị định này đã hết hiệu lực thi hành.

Trong khi đó, Sở Xây dựng Bình Dương đề nghị cụ thể hóa cách tính giá trị xử lý đối với trường hợp áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả buộc thu lại số lợi bất hợp pháp. Đồng thời, Sở kiến nghị Bộ Xây dựng bổ sung thêm các khái niệm, các từ ngữ còn có sự hiểu không giống nhau hoặc chưa có quy định tại các văn bản pháp luật liên quan như: Cách xác định “ngày dự án được bàn giao, đưa vào sử dụng”; làm rõ về công trình lắp ghép di động, container; “công trình khác”…

Mức xử phạt phải có tính răn đe

Xoay quanh các nhóm vướng mắc của địa phương, ông Lê Văn Lãng - Phó Chánh Thanh tra Bộ Xây dựng - phụ trách phía Nam tổng kết có 5 nhóm kiến nghị, gồm: Kiến nghị liên quan đến quy định chung (về mức độ xử phạt, khung xử phạt, xác định thời điểm để tính thời hiệu xử phạt…); Kiến nghị liên quan đến quy định trong lĩnh vực hoạt động đầu tư xây dựng; Kiến nghị liên quan đến quy định về hoạt động kinh doanh bất động sản; Kiến nghị liên quan đến quy định Luật Xử lý vi phạm hành chính, trách nhiệm, quy trình xử lý vi phạm hành chính; Kiến nghị liên quan đến các quy định cần được nghiên cứu, lấy ý kiến thảo luận tại hội nghị.

Chánh Thanh tra Bộ Xây dựng Nguyễn Ngọc Tuấn cho biết, những ý kiến này sẽ được tiếp thu một cách cẩn trọng, đúng quy định pháp luật để sau đó đưa vào sửa đổi Nghị định 139, nhằm tiếp tục đảm bảo được nguyên tắc các hành vi được phủ kín, phân loại hành vi vi phạm, mức xử phạt phải có tính răn đe và có tính khả thi cao trên thực tiễn.

“Bộ Xây dựng sẽ tiếp tục tổ chức các buổi hội nghị để lấy ý kiến của người dân, doanh nghiệp và các Hiệp hội… Dự kiến khoảng cuối quý I/2021, Thanh tra Bộ Xây dựng sẽ báo cáo lên Bộ trưởng Bộ Xây dựng, thực hiện theo đúng trình tự quy định xây dựng văn bản vi phạm pháp luật của Bộ và các quy định của Bộ Tư pháp”, ông Tuấn cho biết.

Hồng Khanh

Thanh tra quy hoạch tuyến đường dài hơn 3km gánh cả ‘rừng chung cư’ ở TP.HCM

Thanh tra Bộ Xây dựng vừa công bố quyết định thanh tra liên quan trong công tác quy hoạch xây dựng, điều chỉnh quy hoạch xây dựng, quản lý xây dựng theo quy hoạch được duyệt tại khu vực hai bên tuyến đường Nguyễn Hữu Cảnh (TP.HCM).

Hiện trường vụ việc. Ảnh: P.Q

Theo điều tra ban đầu, rạng sáng 17/1, Đoàn Đặc nhiệm miền Nam (Cục phòng chống ma túy và tội phạm - Bộ Tư lệnh Bộ đội Biên phòng) phối hợp cùng lực lượng công an và Bộ đội Biên Phòng tỉnh Đồng Tháp phát hiện Huỳnh Quốc Đạt (29 tuổi), Nguyễn Tấn Dũng (43 tuổi, cùng ngụ tại TP.HCM) và Lê Nguyễn Thúy Vy (28 tuổi, ngụ tại tỉnh Tiền Giang) vận chuyển hơn 89kg ma tuý các loại trên ô tô 4 chỗ.

Lực lượng nghiệp vụ đã lập hồ sơ điều tra, tạm giữ 3 nghi can nói trên, đồng thời lấy mẫu gửi giám định đối với số tang vật đang tạm giữ.

UBND tỉnh Đồng Tháp đã tặng bằng khen cho 2 tập thể và 8 cá nhân có thành tích xuất sắc trong thực hiện chuyên án.

Bà trùm 75 tuổi điều hành tụ điểm ma tuý phức tạp ở Thái Bình

Một cụ bà 75 tuổi bất ngờ bị công an bắt giữ. Bà là người cầm đầu tụ điểm ma tuý phức tạp ngay giữa trung tâm TP Thái Bình.

Tâm sự với PV, bà Kha cho biết, bà là con gái duy nhất của liệt sĩ Lê Quang Duyên (SN 1930, nguyên Đồn trưởng đồn Biên phòng Cù Bai, xã Hướng Lập, Hướng Hóa, Quảng Trị).

Gần 30 năm bà Kha thờ cha liệt sĩ trong căn nhà dột nát

“Năm 1966, khi đang giữ chức Đồn trưởng đồn Biên phòng Cù Bai, trong một lần trên đường đi dự Hội nghị thi đua tại Hà Nội do Cục chính trị triệu tập thì gặp máy bay địch oanh tạc.

Cha tôi hi sinh khi tôi vừa lọt lòng mẹ, những kí ức về cha chỉ là qua hồi tưởng của mẹ và tấm di ảnh của cha để lại”, bà Kha bồi hồi nhớ lại.

Cầm trên tay tấm di ảnh cha, bà Kha vừa thắp nén tâm hương tưởng nhớ liệt sĩ Lê Quang Duyên, vừa chậm rãi chia sẻ trong chất giọng nghẹn ngào: “Cha ra đi khi tôi còn quá nhỏ để thấu hiểu, cảm nhận được những mất mát, đau thương trong cuộc sống.

Sau ngày cha hi sinh, mẹ tôi chấp nhận ở góa, một mình chăm sóc và nuôi tôi khôn lớn. Đến năm 1989, từ sự giúp đỡ của người thân, xóm làng, gia đình tôi cũng xây cất được căn nhà cấp 4 tạm bợ, có chỗ đi ra đi vào và thờ tự liệt sĩ”.

Căn nhà mới khang trang được xây dựng từ nguồn kinh phí hỗ trợ của báo VietNamNet, cán bộ chiến sĩ đồn Biên phòng Cù Bai và chính quyền địa phương

Tiếp lời bà Kha, thượng úy Phan Quang Vĩnh - cán bộ đồn Biên phòng Cù Bai cho biết, nói là nhà ở nhưng nhiều lần chứng kiến cảnh “nước trong như ngoài” mỗi lần mưa bão đổ xuống khiến những thế hệ đi sau như anh Vĩnh và đồng đội không khỏi chạnh lòng.

Trung tá Nguyễn Quang Tuấn - Đồn trưởng đồn Biên phòng Cù Bai cho hay, thế hệ trẻ của biên phòng Cù Bai nói riêng, biên phòng Quảng Trị nói chung sẽ không thể nào quên những đóng góp, hi sinh của các bậc tiền bối đi trước.

“Tưởng nhớ đến người chỉ huy quá cố, đã nhiều lần anh em chúng tôi về cùng gia đình tiến hành cải tạo, sữa chữa lại căn nhà nhưng do xây dựng từ lâu, căn nhà đã mục nát, xuống cấp nên sửa được chỗ này thì hư chỗ khác, trám vá chỉ là biện pháp đối phó cho qua ngày đoạn tháng”, Trung tá Tuấn chia sẻ.

Phó Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Trị Hà Sỹ Đồng (giữa), Phó Chủ tịch HĐND tỉnh Nguyễn Đức Dũng (thứ 2 từ trái sang), lãnh đạo Bộ chỉ huy Bộ đội Biên phòng cùng nhiều cơ quan ban ngành tham dự lễ bàn gia nhà

Với tinh thần “tương thân tương ái, uống nước nhớ nguồn”, trước hoàn cảnh khó khăn của gia đình bà Kha, lãnh đạo báo VietNamNet và công ty Vietnam Report đã quyết định hỗ trợ 70 triệu đồng trích từ quỹ từ thiện “Ngôi nhà mơ ước” của báo, phối hợp với lãnh đạo địa phương, cán bộ chiến sĩ đồn Biên phòng Cù Bai (hỗ trợ 20 triệu đồng) cùng với gia đình xây dựng “ngôi nhà mơ ước”, giúp bà Kha và gia đình có chỗ khang trang để sinh hoạt và thờ tự liệt sĩ.

Sau gần 1 tháng khởi công, sáng 30/1, ngôi nhà đã được hoàn thiện, bàn giao sử dụng trong niềm hạnh phúc và tình cảm xúc động của gia đình.

Phó Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Trị Hà Sỹ Đồng cùng lãnh đạo Bộ chỉ huy Bộ đội Biên phòng, đại diện gia đình mở băng khánh thành

Đại diện lãnh đạo HĐND – UBND tỉnh Quảng Trị dâng hương tưởng nhớ liệt sĩ Lê Quang Duyên

Lãnh đạo tỉnh Quảng Trị, cán bộ chiến sĩ Biên phòng chụp hình lưu niệm với gia đình

Chia sẻ với PV tại buổi lễ bàn giao nhà tình nghĩa sáng nay, ông Hà Sỹ Đồng, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Trị cho biết, bản thân ông nói riêng, lãnh đạo tỉnh Quảng Trị nói chung bày tỏ niềm vui mừng, lòng cảm ơn đến báo VietNamNet, cán bộ chiến sĩ đồn Biên phòng Cù Bai, chính quyền địa phương đã có những việc làm ý nghĩa dành cho gia đình chính sách trước thời điểm Tết Nguyên đán cận kề.

“Quảng Trị là tỉnh chịu nhiều đau thương, mất mát trong 2 cuộc kháng chiến chống Pháp và chống Mỹ. Sau ngày đất nước thống nhất, lãnh đạo tỉnh đã có rất nhiều chủ trương, chính sách quan tâm, hỗ trợ đến các gia đình chính sách, gia đình thương binh liệt sĩ và các hộ gia đình khó khăn trên toàn tỉnh. Tuy nhiên, vẫn còn rất nhiều những trường hợp cần sự chung tay giúp đỡ của cộng đồng, xã hội.

Khi Tết Nguyên đán đang cận kề, một căn nhà mới lại được dựng lên khang trang, kiên cố dưới sự chung tay giúp đỡ của báo VietNamNet, cán bộ chiến sĩ đồn Biên phòng Cù Bai không khỏi làm chúng tôi xúc động.

Tôi mong rằng, trong thời gian tới, ngoài những chính sách của tỉnh, các tổ chức xã hội sẽ quan tâm nhiều hơn nữa đến những hoàn cảnh khó khăn của người dân địa phương, giúp nhân dân ổn định cuộc sống”, ông Hà Sỹ Đồng chia sẻ.

Quang Thành

Cùng chung tay đem lại "Ngôi nhà mơ ước" cho người nghèo

Mỗi ngôi nhà được xây lại thắp lên hy vọng cho một gia đình, đem lại tương lai cho một thế hệ